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单一制和两部制是电网的两种计费模式。电压容量大于315千伏，都会采用两部制。世界上大部分国家在工商业领域确实普遍采用两部制电价，但在居民和小型用户领域仍以单一制电价为主。
一、用户定义与核心区别
1. 单一制用户
- 计费方式：仅按实际用电量（kWh）计费，不涉及设备容量或需量费用。
公式：电费 = 用电量 × 电度电价 - 适用对象：
- 用电容量 ≤100kVA 的工商业用户；
- 居民生活用电、农业生产用电；
- 用电负荷稳定、无明显峰谷的小型企业（如便利店、小型办公楼）。
- 特点：
- 电费计算简单透明，无固定费用；
- 适合用电量少、设备利用率低的场景，但无法引导用户优化用电行为。
2. 两部制用户
- 计费方式：电费 = 基本电费（按容量或需量） + 电度电费（按用电量）。
- 基本电费：反映电网固定成本，按变压器容量（kVA）或最大需量（kW）收取；
- 电度电费：反映变动成本，按实际用电量收取。
- 适用对象：
- 用电容量 ≥315kVA 的工商业用户（强制执行）；
- 用电容量 100–315kVA 的用户可自主选择，但选定后需维持1年不变；
- 大工业用户、大型商业综合体等高负荷波动场景。
- 特点：
- 通过基本电费激励用户提高设备利用率、平抑负荷曲线；
- 需量电价模式下，超合同需量105%的部分加收费用。
二、关键差异对比
| 维度 | 单一制用户 | 两部制用户 |
| 计费结构 | 仅电量电费（无固定费用） | 基本电费 + 电量电费 |
| 适用容量 | ≤100kVA（强制） | ≥315kVA（强制）；100–315kVA（可选） |
| 经济性逻辑 | 适合低负荷率、用电量少的用户 | 高负荷率用户可通过优化降低单位成本 |
| 政策目标 | 简化小微用户管理 | 促进电力资源优化配置 |
- 选择策略
根据国家最新电价政策，用电容量在110kVA～315kVA（含）之间的工商业用户，可以自由选择执行单一制电价或两部制电价。
用户一旦选择两部制电价，后续不可再变更为单一制
高负荷率（如连续生产型工厂）更适合两部制，低负荷率（如季节性生产）可能适合单一制。
该政策自2023年6月1日起实施，覆盖全国所有省级电网
决策前必做：基于企业实际用电曲线，模拟计算两种方案3年内的总成本（含容量电费、电量电费及激励折扣）。
四、各国两部制电价的特色实践
美国
三部制扩展：在基本电价+电度电价基础上，对工商业用户增设需量电价（按最大需量收费），并辅以峰谷分时、季节性电价
负荷率套餐：根据用户负荷特性分档定价，高负荷率用户享受优惠
日本
功率因数奖惩：对功率因数＞0.85的用户减免5%容量电费，反之加收费用，引导优化用电效率
分段电价：电量电价按用电量分档递增，类似阶梯电价
中国
需量/容量电价可选：用户可自主选择按变压器容量或最大需量计费，但一年内不可变更
需量超标惩罚：实际最大需量超合同值5%时，超出部分加收一倍基本电费